四川某地适老化改造变「敛财工程」，包邮 425 元的轮椅，政府花 1450 元采购，监管为何失效？
随着我国老龄化程度不断加深，近年来政府投入大量财政资金推进适老化改造，尤其是困难老年人家庭的适老化改造，包括室内空间的环境改造，以及适老辅助器具与智能设备的配置等。这本是一项温暖的民心工程。然而记者在四川万源市、三台县实地调查时发现，这项工程在落地过程中变了味，不仅很多产品闲置，派不上用场，采购价格还比市场价格要高出不少。 今年4月底，记者在四川三台县入户调查适老化改造时发现，很多老人家里的适老化产品都有闲置的情况。一户老人家里，小感应灯闲置，紧急呼叫器被拆下来收在了盒子里，轮椅上的塑料膜还没撕掉。 “不会用、不需要、用不上”——这是记者在调查中最常听到的回答。在三台县黑柏林村，一位重度失能老人生活无法自理，当地为他配备了床边护栏、坐便椅、淋浴椅、换鞋凳、适老椅、紧急呼叫器、凳拐、放大镜等一整套设备，总价约2900元。但记者注意到，换鞋凳、凳拐、放大镜等，对一位重度失能、生活无法自理的老人来说，几乎派不上用场。 记者随后在这个乡镇另一个村看到：四户老人发放的适老化产品完全一致——每户4把适老椅、1个紧急呼叫器、1把淋浴椅。 一位独居老人，4把适老化椅子堆在屋子里，这不是根据需求配置产品，更像是批量填表时的“复制粘贴”，同一个村，不管老人是什么情况，配置、数量都一模一样，这样的情况在适老化改造台账中并不少见。 物品闲置的背后，是需求摸排的严重失真。按照《政府采购需求管理办法》，涉及公共利益的民生工程，采购人必须进行需求调查，这是整个项目的源头和基础。在三台县，这项工作被外包给了第三方机构，但政府却没有做到有效监管。 四川绵阳三台县民政局副局长 魏丽：前期摸排是供应商入户，上户逐一摸排，一人一策。确实我们没有亲自参与403户的每一户上门，毕竟工作人员一个股室就四五个人，精力有限。 这样的情况不仅在三台县，记者在四川达州的万源市看到，适老产品闲置的情况同样存在，在老人家，记者看到崭新的轮椅和坐便椅，塑料膜都没有撕下来，热水器挂在墙上，没安装水管，也没接电源。 产品都没安装好，项目已经顺利验收，尾款也支付完成。为什么如此仓促呢？因为2025年初，四川省将“为有适老化改造需求的经济困难老年人家庭提供适当补助”列入了2025年全省“30件民生实事实施方案”。但万源市民政局为了赶进度，从2025年10月23日与中标企业签订合同到12月8日结款，整个项目只用了四十多天。 调查中记者还发现，在四川万源市和三台县两地适老化改造过程中，不仅存在需求摸排不精准、适老产品闲置的问题，更严重的是这两个地方适老化产品的采购价格，比市场上同类产品价格要高出不少。 工作人员反复解释“包含配送安装服务费”，但当记者追问“服务费占比多少合理”时，没人能给出一个明确答案。但很显然，数倍的溢价很明显超过了正常的范畴。 在万源市，记者发现，也同样存在适老化产品价格虚高的问题。比如，改造清单里一款采购价为280元的自动感应灯，记者在电商平台搜索，同一品牌、同一型号的感应灯，15.7元就能全国包邮。 一款轮椅，万源市的政府采购价为1450元，记者通过轮椅上的标签联系到商家，销售人员表示，同品牌同款轮椅包增值税和运费，发到四川的出货价仅为425元。 这个轮椅一共采购了68台，每一台的采购价是1450元，总共是98600元。记者根据轮椅上的商标标识找到了生产厂家，厂家给的报价是425元包邮到四川省。425元乘以68台是28900元，这样一款产品就有69700元的差价。 记者在两地的采购合同里发现，采购数量大、花钱最多的几个产品，溢价都非常严重。而价格低的小件也不见得便宜，比如一个放大镜要85元，一个L型的扶手要290元，一个太阳能灯要380元，每一个产品都与市场价格相差数倍。 工作人员自己也承认，当地380元采购的太阳能灯，市场价估计也只有100元左右。 按理说，政府集中采购的初衷就是通过规模效应，让政府采购价低于市场分散采购价。但在这两个地方，政府采购价要比市场价格高出数倍，个别产品甚至高出十几二十倍。作为普通人都很容易发现其中的异常。当地民政部门在采购时，为何没有发现呢？ 内容来源央视曝光惠民适老化改造变“敛财工程”：轮椅包邮425元，政府花1450元采购